经济日报-中国经济网北京8月27日电。日前，国家统计局、科技部、财政部联合发布《2019年全国科技支出统计公报》，社科人文司统计司司长，国家统计局邓永旭老师对此进行了解读。

1.研发经费突破2万亿元，投资强度进一步提升

据《公报》数据，2019年我国研发经费总额6.06亿元，比上年增加2465.7亿元，增长12.5%，增速比上年高0.7个百分点。上一年的那个。数字增长。研发经费投入强度（占GDP的比重）为2.23%，比上年提高0.09个百分点，创历史新高。

从国际比较[1]，2013年以来，我国研发经费总额稳居世界第二，与美国的差距逐渐缩小。研发资金投入力度稳步提升，已接近欧盟15国平均水平。

二是基础研究占比首次超过6%，研发资源集聚效应突出

(1) 基础研究经费快速增长。 2019年，我国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%，增速比上年提高10.7个百分点；占研发经费的6.03%，比上年提高0.49个百分点。高校、国有科研机构和企业基础研究经费分别完成722.2亿元、510.3亿元和50.8亿元，比上年增长22.4%、20.6%和51.6%。其中，高等学校和国有研究机构对全社会基础研究经费增长的贡献分别为54.0%和35.6%，比上年提高2.9和1.9个百分点。

(2)企业投资主体地位稳定。 2019年，企业研发支出8.8亿元，比上年增长11.1%，占全国研发支出的76.4%，对增长的贡献率为68.5%。其中，规模以上工业企业研发支出1.1亿元，比上年增长7.8%；投资强度（营业收入比）为1.32%，比上年提高0.09个百分点。规模以上工业中，高新技术制造业研发支出3804亿元，投资强度2.41%，比上年提高0.14个百分点；装备制造研发支出7868亿元，投资强度2.07%，比上年提高0.16个百分点。企业研发资金投入力度稳步加大，为推动高质量发展奠定了坚实基础。

(3)区域发展战略成效显着。 2019年我国东、中、西部地区研发经费支出分别为5.5亿元、4162.6亿元、2858.5亿元，比上年增长10.8%、17.7%和14.8% .中西部地区增速快于上年。东部地区追赶步伐明显加快。从区域来看，部分重点领域研发经费增速高于全国平均水平。京津冀和长三角地区研发支出分别为3263.3亿元和6727.9亿元，分别比上年增长14.0%和12.9%；长江经济带研发支出突破万亿元，达到5亿元，比上年增长14.7%。

3.财政科技支出超万亿，政策环境持续改善

(1)金融投资持续增加。 《公报》显示，2019年全国财政科技支出4.4亿元，比上年增加1199.2亿元，增长12.6%。其中，中央财政科技支出4173.2亿元，增长11.6%，增速比上年加快2.3个百分点，占财政科技支出的38.9%；地方财政科技支出6544.2亿元，增长13.2%，占比61.1%，比上年增长0.4个百分点。中央和地方财政科技支出保持较快增长，为提升科技创新能力提供了有力保障。

(2)政策环境进一步改善。国家鼓励和支持科技创新活动的各项政策进一步落实，政策效果持续显现。相关调查结果显示，2019年规模以上工业企业中，研发费用减免税政策和高新技术企业减免税政策的受益率[2]分别达到66.0%和56.2%。 ，比上年增长2.2%。企业[3]对这两项政策的认可度分别达到87.1%和88.9%，比上年提高2.8和2.2个百分点。

我国科技投入规模稳步增长，结构持续优化。但必须看到，我国的研发投入强度与美国（2.83%）、日本（3.26%）等科技强国相比仍然不足，基础研究占15%以上的水平。与发达国家仍有较大差距，研发产出高但质量低的现象有待改善。下一阶段，我国要继续加大资金支持力度，着力实现对关键技术和核心领域的精准支持，确保各项扶持政策落到实处，积极发挥政府投资对整体研发投入的引导和拉动作用。社会;拓宽资金投入渠道，鼓励社会各界加大研发投入，稳定支持基础研究和应用研究，开创多元化投资新局面；营造良好的学术生态和创新环境，深化科研管理和评价机制改革，进一步提高科研人员的主动性和自主性，不断提高研发产出质量和效率。